珍惜国安法5年成果 推动“一国两制”更好发展

文｜高敬德

香港即将迎来香港国安法公布实施五周年的大日子，中央港澳办、国务院港澳办主任夏宝龙本周六将出席“香港国安法公布实施五周年论坛”，传达中央对香港维护国家安全的最新重要信息，社会各界高度期待。香港国安法实施5年来，香港发展不仅基础更牢固，而且展现更多新成果、新面貌，充分说明香港国安法维护了香港的平安发展稳定大局，促进了香港更好对接国家机遇，触发内在更大动能，取得了国际社会的信心和支持。面对新的国安风险形势，香港需更好构建严密国安网，保障发展经济改善民生，实现“一国两制”新发展。

国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。香港国安法实施5年来，香港从由乱到治走向由治及兴，加快融入国家发展大局，在庆祝香港国安法五周年之际，回顾香港国安法的颁布实施，探讨香港继续做好国家安全工作，具有承先启后、启示未来的重要意义。

国安法发挥定海神针作用

2019年的黑色暴乱，外部势力与反中乱港分子策动港版“颜色革命”，将香港推向极危险边缘。中央颁布实施香港国安法拨乱反正，及时制止暴力，恢复香港社会秩序，大批反中乱港分子被依法惩处制裁，危害国安组织被取缔瓦解。香港国安法实施以来，截至今年6月，相关法律下涉及危害国安的案件中共326人被捕，其中165人已被定罪，“35＋颠覆政权案”的主谋戴耀廷便被判囚10年，壹传媒创办人黎智英案正在审讯。可以想像，如果没有香港国安法保驾护航，重大头目与反中乱港分子继续策动各种危害国安活动，后果不堪设想。香港国安法排除了香港的危害国安祸患，发挥了定海神针作用，精准针对极少数危害国安分子，维护了香港平安发展大局，是保家卫国的好法律，这是香港社会对香港国安法的深切体会。

香港国安法自2020年实施以来，为香港带来了显著变化，香港市民以致国际社会有目共睹：香港自由经济体排名全球第一、竞争力位列第五，安全指数远超英美等地，跻身第九；香港实质本地生产总值在今年首季按年扩张3.1％，整体货物出口增长明显加快，不少主要服务行业的业务收益均有不同程度的升幅；今年以来，香港在股市、资产管理、数字金融等领域均有长足进展，恒生指数累积升幅两成，日均成交额按年增长约1.2倍；今年首四个月的首次公开募股集资金额为213亿元，较去年同期上升170％；2024年新成立的本地公司超过14.5万间，同期有逾千间非香港公司新设立营业地点；全球首个专门以调解方式解决国际争端的政府间法律组织国际调解院在香港进行公约签署仪式，国际调解院总部将正式落户香港；香港今年首次荣登“穆斯林友善旅游目的地”三甲，获选为今年最具潜力穆斯林友善旅游目的地。香港这些成果，充分体现香港国安法让香港向全世界展现了更安全、更自由、更开放的发展条件，维持了良好的营商环境、法治基础，金融、外贸、零售、旅游等不同方面都有新的发展，香港市民和国际社会用实际行动，对香港前景投下信心一票。

维护国家安全没有完成时

随着香港更好发展，更需珍惜发展成果，加强维护国安工作。近日，驻港国安公署与警方国安处首次采取联合行动，搜查6名涉嫌勾结外国或者境外势力人士的住所及一个组织的办公室；保安局就一款带出“港独”、“台独”讯息的台湾游戏流动应用程式作出禁制行动；败走台湾的原香港中大助理教授沈旭晖被揭在社交平台售卖多款煽“独”藏品；一些潜逃的反中乱港分子仍在外国从事危害国安活动。这些情况说明，香港存在危害国安的“软对抗”风险，外部势力和本地代理人没有停步干预，“港独”和恐怖主义随时伺机发作，危害深远，不容忽视。面对形式多变且更加隐密的危害国安活动，必须遏止于萌芽状态，更积极主动把违法者绳之于法，并做好预防措施。

维护国家安全是一个动态过程，没有完成时。在香港国安法保障下，未来需按照国安形势和香港情况，在政治、经济、金融、社会等不同领域完善法律制度及执行机制，不同执法部门各司其职，更好筑牢维护国安屏障，包括：加强防贪机制，防止不法分子利用贪污手段利诱损害危害国安，确保安全检查及监察如实进行；加强公司和社团注册规管，防止藉公司迁册或新注册，以及以不同名目包装的社团从事危害国安活动；加强情报收集分析和人员培训，应对人工智能发展成为外国间谍混入香港危害国安的新工具；面对“孤狼式”恐袭，加强贸易货运检测和关口检查能力，严格管控管有危险品行为，防止不法分子将危险品运入香港，储存使用。面向年青一代，更需将国安教育结合国民教育完善香港教育制度，强化香港青少年的国安意识，以国安意识列为国民素质的重要要求和体现。

香港落实国安法取得丰硕成果，港澳办发挥了重要的指导作用。夏宝龙主任本星期将来港考察，并将于星期六出席由特区政府主办的“香港国安法公布实施五周年论坛”，发表讲话，这对于香港广大市民进一步深刻理解国安港安家好的重要内涵和要求，开创由治及兴新局面，具有重要意义。

（作者为全国政协原文化文史和学习委员会副主任、香港中华文化总会会长）