以金融之长助力“四中心、一高地”建设及北都跃飞

文｜林顺潮

11月3日，国务院副总理何立峰在香港国际金融领袖投资峰会发表视频致辞，提出充分发挥“一国两制”优势、进一步厚植金融发展底蕴、不断提升金融支持效能、扎实推进五年规划实施四点建议，为香港巩固国际金融中心地位、推动经济高质量发展，以及融入和服务国家发展大局指明方向。香港经济持续向好，根据预估数字，第三季本地生产总值（GDP）按年实质增长5.2％，首三季合计预估增长5.1％。如何把良好势头转化为长远竞争力，加快新旧动能转换，值得深入思考。

香港“一五”规划提出巩固提升“四中心、一高地”，深化“金融＋”，促进金融与科技、产业融合，与何副总理四点建议相互呼应。笔者认为，香港应以落实“一五规划”、对接国家“十五五”规划为契机，发挥“背靠祖国、联通世界”的独特优势，做强国际金融中心，以金融创新赋能产业升级、联动北都与大湾区，将金融优势转化为创新动力和产业实力，在自身高质量发展中更好服务国家所需。

做强金融中心

何副总理指出，建设国际金融中心在香港“四中心、一高地”定位中居于首要位置，对香港高质量发展具有不可替代的作用。依托“一国两制”，香港拥有成熟的法治环境、与国际接轨的市场制度、自由开放的资本市场及联通内地与全球的金融网络，构成独特竞争优势。

面对全球金融格局调整、资本流向变化与金融科技发展，香港既要巩固既有优势，也要开拓新的发展空间。“一五”规划提出强化全球离岸人民币业务枢纽、国际资产及财富管理中心、国际风险管理中心功能，并构建大宗商品交易生态圈，为金融业提质升级确立方向。

做强金融中心，不仅是巩固核心竞争力，更是提升资源配置能力、支持产业升级和服务国家高水平对外开放的重要支撑。香港要提升股票、债券、银行、保险及资产管理等核心业务竞争力，深化与内地市场互联互通；亦要拓展金融科技、绿色金融和新兴服务。同时统筹发展与安全，完善监管与风险防控，巩固国际投资者信心。

赋能产业升级

做强金融中心，更要提升金融服务实体经济的效能。“金融＋”推动金融与科技创新、贸易航运、绿色发展及知识产权等领域深度融合，“一五”规划亦作出专门部署，为产业升级和新旧动能转换提供政策支持。

产业升级，重在传统优势与新兴动能协同发展。香港可透过跨境融资、贸易结算、风险管理及金融科技，支持贸易、航运和专业服务等传统产业提质增效；同时引导金融资源投向科技创新、新兴未来产业，培育新的增长点。新旧动能转换不是简单以新代旧，而是让传统优势焕发活力、新兴产业加快成长。

培育新兴产业，关键是提供耐心资本与全周期金融支持。科技创新投入大、周期长、风险高，香港可结合政策引导与市场力量，完善从早期投资、创业融资、成长融资到公开上市的多层次融资体系。“一五”规划提出设立100亿元创科产业引导基金，可进一步发挥引导作用，吸引更多耐心资本。以生命健康产业为例，笔者长期从事医疗科研及产业创新工作，深知创新药械研发对长期资本的需求。港交所2018年推出上市规则第18A章，为未有收入的合资格生物科技企业开辟上市渠道，是金融制度支持产业创新的重要实践。

金融赋能的落脚点，是成果转化和产业落地。创新药械从研发到临床应用及市场推广，涉及临床试验、注册审批等环节。香港应发挥金融及专业服务优势，促进资本、科研、临床与国际市场衔接，推动创新成果从实验室走向临床和市场，转化为产业价值与民生福祉。这一思路同样适用于人工智能、先进制造和绿色科技，让金融由资金融通延伸至全链条产业赋能。

联动北都湾区

何副总理提出加快推进北部都会区建设，培育壮大新兴产业，前瞻布局发展未来产业。北都与大湾区，是香港发挥金融优势、培育新增长动能的重要载体。“一五”规划将加快北部都会区建设列为重要任务，要让部署见效，必须推动金融、科研、人才与产业资源协同配置。

加快北都建设，需要创新投融资模式。基础设施、科研平台、产业园区及企业发展的资金需求和投资周期各异，应因应项目风险与收益特点，引入长期机构资本、产业基金和市场化融资工具，完善政府与市场协作，为产业落地提供持续支持。北都不能止于兴建园区，更应培育科研、融资、人才与市场相互促进的产业生态。

深化湾区协同，则要促进创新要素跨境流动及产业链融合。北都应加强与河套深港科技创新合作区及大湾区其他城市联动，发挥香港国际金融、科研、法律及专业服务优势，结合内地产业链、制造能力和广阔市场，促进资本、技术、人才对接，形成研发、成果转化及产业化的协作体系，让北都建设投入转化为实际产业能力。

服务国家发展

何副总理强调，香港要扎实推进首个五年规划，深度对接国家“十五五”规划。融入和服务国家发展大局，是香港发挥独特优势、实现长远发展的战略方向。香港应把自身发展置于国家现代化建设全局中谋划，主动对接国家重大战略，在服务国家高质量发展和高水平对外开放中展现更大作为。

服务国家所需，关键在于发挥香港所长。国家正加快发展新质生产力、推进高水平科技自立自强，对国际金融和跨境资源配置提出更高要求。香港应发挥“背靠祖国、联通世界”优势，吸引全球资本、技术和人才参与国家创新发展，同时支持内地企业和创新成果走向全球，促进国内国际资源双向流动，更好发挥“超级联系人、超级增值人、超级合伙人”作用。尤其要善用离岸人民币市场、跨境投融资及国际专业服务网络，增强服务国家的实际效能。

规划对接重在落实，战略协同贵在实效。香港应以“一五”规划为抓手，统筹金融、科技、产业、人才与区域发展，深化与内地的规则衔接、机制对接，使金融创新、北都建设和大湾区合作更好回应国家发展所需，把规划部署转化为具体成果。面向未来，香港既要巩固经济增长势头，更要提升发展质量，加快新旧动能转换。以金融之长赋能发展之需，在融入国家发展大局中增强自身实力，在服务国家现代化建设中彰显香港价值与担当。

（作者系港区全国人大代表）