从吉林看香港五年规划：一道正在对齐的“之间”

文｜葛诗文

2026年3月19日，吉林省人民政府正式印发《吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（吉政发〔2026〕4号），经省十四届人民代表大会第五次会议审查批准。半年后的9月16日，香港特区行政长官李家超在特区立法会公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》——这是香港回归祖国以来首份覆盖经济社会全领域的系统性中长期发展蓝图，约6万字，涵盖105项核心发展指标。

一北一南，两份规划，相隔半年。吉林在年初已绘就蓝图，香港在年中正式启程，两地在2026年下半年进入了实质性的战略对接窗口期。这不是时间上的巧合，而是一道正在对齐的“之间”。

一、制度之间：从“遥相呼应”到“协同共振”

吉林省“十五五”规划纲要设置了5个方面23项重点指标，从15个方面明确了振兴发展“任务书”，安排了33项重大工程、370个重大项目。规划明确提出打造新能源、新装备、新材料、新医药、光电信息、绿色氢能、具身智能等新增长极，同时推动汽车产业向智能网联新能源转型，大力发展氢能燃料汽车，加快向全固态电池整车转型。

香港的首个五年规划则提出五大主要目标：经济发展取得新突破、国际竞争力持续提升、北部都会区建设加速、民生福祉显著改善、更好融入国家发展大局。规划以“内联外通”为主轴——向內深化粤港澳大湾区建设，推进基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”和青年、医疗、养老等领域“心联通”；向外深化国际交往合作，发挥香港连接内地与世界的独特优势。

两份规划的交汇点在于：吉林需要“走出去”的通道，香港需要“走进去”的腹地。吉林省“十五五”规划明确长吉图开发开放先导区加快建设，一批高能级开放平台相继获批，外贸进出口总额年均增长5.1％。香港则被国家“十五五”规划明确定位为“超级联系人”和“超级增值人”。特区政府政制及内地事务局局长谢小华在解读规划时表示，香港可发挥金融、创科等优势，与前海等平台深化合作，让科研成果获得更多应用场景，并借助大湾区制造业条件推动成果落地。

这不是两份规划的“遥相呼应”，而是两种制度逻辑的“协同共振”——吉林以产业体系为骨架，香港以通道功能为肌理，两者在“之间”找到各自的位置。

二、产业之间：从“认识彼此”到“寻找具体合作点”

2026年8月24日至28日，吉林省代表团赴香港、澳门开展第二届吉港澳经贸交流活动。活动中，省商务厅与香港中华总商会签署合作备忘录，省商务厅与香港贸易发展局签署《合作备忘录》，长春市双阳区鹿业协会与香港中药业协会签署“吉鹿入港”展销合作协议，吉林省中科特殊食品创新研究院与香港国际食品科技创新发展有限责任公司签署“口服人参配方颗粒开发项目”合作协议。

从2025年以长白山人参为媒缔结“人参之约”，到2026年鹿茸、松子等更多“吉字号”产品集中亮相，参与企业从特色食品、医药领域拓展至商贸、汽车零部件、光电信息等产业——吉港澳经贸交流正在从“推介”走向“对接”，从“认识彼此”走向“寻找具体合作点”。

数据可以佐证这种“对接”的深度。截至2025年末，香港在吉林落地投资项目超过400个，实际直接投资额突破91亿美元；吉林赴港投资企业超过40家，9家省内企业登陆香港资本市场。2025年，吉林对香港进出口额2.72亿元人民币，同比增长3.3％，主要出口产品为集成电路、半导体、淀粉和冻牛肉等。今年上半年，吉林对香港进出口额已达2.66亿元人民币，接近去年全年水平。

产业之间的“对齐”，不是简单的资源互换，而是在“研发＋转化”“产品＋认证”“资源＋资本”的链条上找到具体的咬合点。吉林的制造业能力、农业资源、光电信息产业，与香港的金融、检测认证、品牌推广、跨境贸易优势，恰恰构成了一组互补性极强的“之间”。

三、人心之间：让“合作”从文件落到日常

如果说制度和产业是“之间”的骨架，那么人心就是“之间”的血肉。

香港吉林省社团总会自2024年成立以来，秉持“爱国爱港，纳贤集德，团结协作，创新奋进”的宗旨，着力搭建吉港两地交流合作、共谋发展的桥梁纽带。吉林省政协委员、总会秘书长侯佳贝在文章中表示，施政报告联同商界推出为期两年的“三万青年职位及实习计划”，总会青年委员会将积极对接这一计划，组织在港吉林籍青年参与内地实习交流，同时依托吉林的科教资源与产业优势，为香港青年创造更多了解国家发展、提升竞争力的机会。

文旅层面的“人心对齐”也在加速。2026年8月26日，“跟着‘大冬会’游吉林”文旅推介会在香港举行，吸引文旅业界、商界代表200余人参加，吉林省多家文旅企业与港澳旅行社完成签约，围绕客源互送、产品共创、品牌推广达成多项合作。香港与吉林两地共10家文旅企业及协会集中签署合作协议。以长春2027年第33届世界大学生冬季运动会为契机，吉港文旅合作正在从“推介”走向“落点”。

“人心之间”的“对齐”，不是一句口号。它意味着：一个在港吉林籍青年愿意回到故乡实习，一个香港游客愿意冬天去吉林看雪，一个吉林企业愿意把产品送到香港的检测认证平台上——这些具体的、可感的日常选择，才是“之间”真正落地的标志。

四、从“之间”看吉港：一道正在对齐的方向

2026年，是国家“十五五”规划开局之年，也是吉林与香港各自规划启程之年。吉林在年初绘就蓝图，香港在年中公布首份五年规划，两地在2026年下半年进入了实质性的战略对接窗口期。

如果把这两份规划放在一起看，会发现一条清晰的线索：吉林的“十五五”规划强调“奋力推动高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破”，香港的首个五年规划强调“更好融入国家发展大局”。两个表述的底层逻辑是相通的——吉林要“走出去”，香港要“接得住”；吉林要“被理解”，香港要“递出去”。

这正是“之间”的意义所在。

“之间”不是“之外”，不是“之上”，而是站在两者交界处，看它们如何碰撞、渗透、交融。吉林与香港的“之间”，是产业与资本的“之间”，是资源与通道的“之间”，是白山松水与维多利亚港的“之间”，也是一种制度逻辑与另一种制度逻辑在“一国两制”框架下的“之间”。

从吉林看香港五年规划，看到的不是一份孤立的文件，而是一道正在对齐的方向——北方的产业腹地与南方的开放通道，正在“十五五”的新局中，找到彼此的位置。

这道“之间”，刚刚开始对齐。而“对齐”本身，就是一条值得走下去的路。

附 记

本文所涉吉林“十五五”规划纲要、香港首个五年规划、第二届吉港澳经贸交流活动、吉港投资数据及青年交流计划等信息，均据政府公报及公开报道整理。具体以官方发布为准。

资料来源标注

［1］吉林省“十五五”规划纲要，据吉林省人民政府公报（吉政发〔2026〕4号），2026年3月19日印发。

［2］香港首个五年规划，据新华社2026年9月16日报道及人民网2026年9月18日刊发的《香港特别行政区首个五年规划公布——蓝图绘就 再启新程》。

［3］第二届吉港澳经贸交流活动及合作备忘录签署情况，据吉林日报2026年9月2日刊发的《深合作 广交友 谋共赢——第二届吉港澳经贸交流活动综述》。

［4］吉港投资数据，据大公文汇网2026年8月报道及香港文汇报相关报道。截至2025年末，香港在吉林落地投资项目超400个，实际直接投资额突破91亿美元；9家吉林企业登陆香港资本市场。

［5］香港吉林省社团总会青年交流计划，据侯佳贝2026年9月17日刊发的《以五年规划为纲 同乡社团当在由治及兴中展现新担当》。

［6］“跟着‘大冬会’游吉林”文旅推介会，据新华社2026年8月26日报道及中新网同日报道。

［7］吉林“十五五”新增长极，据人民日报2026年5月8日刊发的《吉林奋力推动全面振兴和高质量发展》。

［8］吉林省“十五五”规划纲要相关表述，据吉林省人民政府公报。

作者简介：

葛诗文，诗人、作家、文化观察者、摄影爱好者。著有诗集《我的赞美诗》《向北回归》《诗文诗歌》，长诗《十枚奖章，闪烁荣耀之光》，报告文学集《新时代闯关东的农民工》（合作），及史诗故事集《雄狮格萨尔王》《俄底修斯历险记》等。作品散见于《作家》《浙江诗人》等文学期刊与《人民日报》《光明日报》《中国企业报》《科技创新与品牌》《吉林日报》《文化艺术报》等主流报刊，亦见于学习强国平台，以及香港新闻社、文旅中国、中国散文诗研究中心等媒体平台。曾入选《新时代长春文学丛书》。近年来，持续关注数字技术与文化传播的交融共生，以文学为舟，记录基层人物的精神图谱，于时代潮声中守望人文根脉。