李涛：和平统一是战略制高点 制度设计需提振“一国两制”信心

北京联合大学马克思主义学院院长李涛在会上发表演讲。

香港新闻社9月14日北京电 由香港一国两制研究院、香港一国两制青年论坛、中央民族大学台港澳研究中心、深圳大学港澳基本法研究中心联合主办的“‘一国两制’港澳实践与‘两制台湾方案’制度设计及有效治理座谈会”12日在香港大学北京中心举行。北京联合大学马克思主义学院院长李涛在会上发表主旨演讲，他旗帜鲜明地指出，无论形势如何变化，都必须高举“和平统一”的旗帜，这既是道德制高点，也是战略制高点，更是实现国家高质量统一的必然要求。

李涛认为，当前“百年未有之大变局”加速演进，台海关系结构性矛盾凸显，“和平统一”的基础看似在流失，岛内主张统一的声音减少，“一国两制”在台湾被严重污名化。在此背景下，社会上出现了一种“和统无望、唯有武统”的论调，甚至有人认为武力统一后应实行“一国一制”。对此，李涛的观点犀利而明确：这种心态反映了部分民众对“一国两制”解决台湾问题的信心正在打折。

他强调，必须从战略高度清晰认识到，中央的大政方针是坚定不移的，即在中华民族伟大复兴的进程中实现国家统一。这意味着我们要在高质量发展的过程中，实现高质量的统一。而高质量的统一，必然是一个和平的统一。我们绝不能将一个经历战火摧残、充满仇恨的台湾交给下一代。因此，“和平统一”的旗帜必须高举过头顶，因为它能为我们争取国际社会的同情与支持，化解统一进程中的阻力，并为统一后的有效治理奠定心理和文化基础。李涛指出，大陆民众对“一国两制”的信心问题，是今天讨论所有问题的根基，若此信心不立，则一切皆为无源之水。

针对“两制台湾方案”的具体制度设计，李涛提出了三个亟待解决的关键问题：

第一，必须设立“过渡时期”的方案设计。这个过渡期不应仅限于统一前的3－5年，更应涵盖统一后的3－5年，形成一个长达6至10年的完整过渡期方案，以确保社会平稳转型。

第二，立法进程应循序渐进。他认为，在当前阶段直接制定《台湾特别行政区基本法》的条件尚不成熟。在《反分裂国家法》与《台湾特别行政区基本法》之间，应先推动起草和制定一部《国家统一促进法》，作为承前启后的法律准备和过渡阶段。

第三，方案的核心在于提振信心。李涛强调，制度设计的最终目的，是要让大陆、香港、澳门乃至台湾的民众都坚信“一国两制”是解决台湾问题的最佳、最值得选择的方案。他引用岛内选举口号“票投国民党，台湾变香港”为例，指出“一国两制”在台湾的认知度极低，信心严重不足。因此，如何通过方案的设计与完善，夯实“一国两制”的社会心理基础，是当前理论研究和政策探讨的重中之重。

据悉，座谈会达成的十二点共识，为“两制台湾方案”构建了清晰的底线框架，强调所有制度设计均须以维护国家主权、安全和发展利益为前提。