​梁美芬：借镜合肥成功经验 精准规划北都发展

文｜梁美芬

笔者早前跟随港区全国人大代表团到安徽参访，考察合肥创科发展脉络与产业建设成果。合肥长鑫科技等龙头企业的发展历程，展示出新兴产业发展无捷径可走，必须依靠政府长远战略眼光，以及耐心资本的持续赋能。合肥的产业发展模式，对香港当下全力推进北部都会区建设、优化长远财政布局、善用发债工具助推经济转型，提供了重要启示。香港社会各界应摒弃短线逐利思维，立足长远发展大局，支持资源精准投放于创科基建、产业培育、人才引育等核心领域，坚定不移推动北都蓝图落地见效。

合肥近年来产业发展势头迅猛，实现了科技创新与实体产业的深度融合，积累了诸多值得借鉴的发展经验。当地存储芯片龙头企业长鑫科技成功登陆资本市场，上市首日市值突破3.28万亿元人民币，一度稳居A股市值榜首，成为内地硬科技产业突破发展的标志性成果。

长鑫科技的成功并非一蹴而就，而是合肥历届政府十余年接力、坚持，集中优势资源支持产业发展，深耕结出的硕果。除存储芯片领域的长鑫科技外，合肥亦培育出蔚来汽车、科大讯飞等一批龙头企业，搭建起完备多元的科技产业矩阵，可见这并非单一项目的偶然成功，而是整套城市科技战略落地的成果。合肥政府坚持长远发展思维，不被短期财务波动影响。在长鑫累计亏损逾360亿元人民币的“至暗时刻”，合肥国资始终为其“兜底”，十年真金白银的支持，最终实现产业效益与投资回报双丰收。

长远发展目标 定位清晰明确

合肥长鑫科技等科技龙头企业的发展历程，充分印证了新兴产业发展无捷径可走，唯有依靠长远战略眼光与耐心资本的持续赋能。合肥这一套以长远投资战略布局推进产业发展的模式，对香港当下全力推进北部都会区建设、优化长远财政布局、善用发债工具助推经济转型，提供了重要启示。

创科产业向来投入大、周期长、风险高，绝非立竿见影之功，长期培育离不开耐心资本的一路支持。港投公司作为特区政府全资拥有的耐心资本载体，肩负香港引进和推动策略性创科产业发展的重要使命。财政司司长陈茂波早前表示，北都将采取更具弹性的发展模式，例如由港投公司直接投资进驻北都的企业，成为其战略股东，这是很好的起步。香港不必完全照搬内地模式，但“长远布局、陪伴企业发展、以资本牵引产业”的核心理念值得充分借鉴。

在产业引导过程中，一方面要保有长远发展的定力，容许创新领域合理试错，给予科研及初创企业足够成长空间；另一方面要善用耐心资本开展精准投资，带动香港新兴产业蓬勃发展，坚定不移推动北都蓝图落地见效。

建立产业思维 营造健康创科生态

国家“十五五”规划明确提出支持粤港澳大湾区打造世界级城市群，发挥其高质量发展动力源作用，并在规则衔接、珠江口一体化及科技创新协同上取得实质突破。香港要在北都系统布局上游基础研发、中游技术转化、下游市场应用的全链条创科产业集群，同时充分发挥香港独有的“港澳研发、湾区转化”优势，依托本港世界一流高校的基础科研实力，精准对接深圳、东莞等城市完备的先进制造产业链，打通科研成果落地转化的“最后一公里”，破解香港科研强、产业弱的痛点。

在软实力建设方面，需持续推动粤港澳大湾区规则衔接与机制对接，在北都先行先试，促进人流、物流、资金流、数据流四大要素高效跨境流动，打造具备全球竞争力的创科产业集群。其中，北都大学城规划尤为重要，应将大学城建设成为要素融通枢纽，汇聚环球人才与创科企业，夯实香港国际创新科技中心地位。

任何改革，法律先行。《北部都会区发展条例草案》已正式刊宪并进入立法会审议阶段，为北都机制对接、规则衔接、提速提效提供坚实的法治基础，使面积达3,000公顷的北都在完善的法制框架下获得广阔的发展空间。

长期以来，香港社会在探讨大型基础建设、战略产业投入及政府发债等议题时，往往容易陷入短期财政思维，习惯以短期盈亏衡量重大投资，而忽略长远布局带来的战略价值。北部都会区是未来数十年香港拓展发展空间、推动产业转型、深度融入大湾区及国家发展大局的核心战略部署。特区政府透过发债筹集建设资金，并非单纯的财政开支，而是面向香港未来、惠及下一代的战略性投资。社会各界应摒弃短线逐利思维，立足长远发展大局，支持资源精准投放于创科基建、产业培育、人才引育等核心领域，坚定不移推动北都蓝图落地见效。

（作者系全国人大代表、立法会议员）