紫荆时评：福建带给香港的“规划启示”

文｜紫荆评论员

日前，香港主流媒体参访团走进福建，实地感受八闽大地现代化建设的迤逦风光。一路上，厦门海洋经济的蓬勃生机、宁德时代新能源企业的全球引领、福州鼓岭中外民间交流的动人故事，以及三坊七巷文化遗产保护的典范，无不给来自香港的媒体老记们留下深刻印象。

然而，在诸多亮眼成就中，最令参访团震撼的，莫过于习近平当年在厦门和福州任职期间，高瞻远瞩牵头主持编制的经济社会发展规划。这些跨越数十年的战略蓝图，不仅极大促进了两地的现代化大发展，更对正在制定史上第一份“五年规划”的香港，提供了极具价值的启示与借鉴。

时间回溯到40多年前。1985年夏天，习近平从河北正定赴厦门履新。彼时，厦门经济特区建设已有5年，正处在迫切需要发展战略指导决策的新阶段。在那个年代，“发展战略”尚属新鲜词，研究长远规划更是件费心费力却难见短期成效的事。但在习近平同志看来，“从事现代化经济建设，要长远考虑，统筹全局，不能只顾眼前，临时应付”。他强调，作为领导者，既要立足当前，更要着眼长远，“甘做铺垫工作，甘抓未成之事”。正是基于这种深邃的历史耐心与战略定力，他带领100余位专家学者历时一年半，形成了20余万字的战略报告，为厦门的中长期建设指明了方向。2024年10月，习近平总书记再访厦门时感慨：“我们在这里参与了创业，如今的发展，比我们当时想象的还要好。”

后来在福州工作期间，习近平同样以宏阔视野主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》，制定了著名的“3820”战略工程：即3年内实现主要经济指标“翻番”，8年达到国内先进城市水平，20年至少接近亚洲中等发达国家平均发展水平。从开发海洋、策划大学城蓝图，到打造“数字福州”，每一项举措都精准锚定时代脉搏。

无论是厦门还是福州，都从中长期规划中受益匪浅。这些规划让见多识广的香港老记们大开眼界，也让大家不约而同地联想到正在制定第一份“五年规划”的香港。过去，香港奉行“积极不干预”的自由经济政策，从未制定过经济社会发展的中长期规划。这在特定历史阶段有其积极意义，但在面对日益精密复杂的现代经济体时，缺乏顶层设计的弊端日益凸显。厦门和福州的成功实践，为时下的香港提供了三大深刻启示：

其一，前期调研是科学决策的基石。规划不能是“空中楼阁”，必须扎根实际。当年在厦门，课题组广泛调研、反复论证；在福州，更是开展了“万人答卷、千人调研、百人论证”的群众路线。这种“开门问策”、把顶层设计与问计于民统一起来的做法，确保了规划真正反映民意、集中民智。香港在编制首个“五年规划”时，同样需要广泛凝聚社会各界共识，让规划成为全社会的共同愿景。

其二，“一张蓝图绘到底”是战略定力的体现。最令人感慨的，是规划本身跨越周期的“生命力”。三十多年过去，福州的GDP从百亿级跃升至如今的1.5万亿，但城市发展的主线始终未变，真正做到了“一张蓝图绘到底”。这种不计较个人功名、追求历史沉淀评价的担当，正是香港在“由治及兴”关键阶段最需要的精神。香港的首个“五年规划”亦应通过制度性安排，确保符合长远利益的蓝图接续奋斗。

其三，规划是推动经济社会高质量发展的“核心引擎”。1985年至2024年，厦门地区生产总值年均增长13.8％，构建了多层次、全方位的开放格局；福州的经济总量三十多年来提高近一百倍，成为真正的现代化国际大都市。这充分证明，科学的规划能够集中力量办大事，有效引导资源流向，破解发展瓶颈。

6月22日，香港特区行政长官李家超率团访问福建，在与福建省委书记周祖翼会面及出席闽港合作会议时明确表示，今年是“十五五”开局之年，特区政府正主动对接国家“十五五”规划，持续发挥“超级联系人”与“超级增值人”的角色。从闽江之畔到香江两岸，历史的回响与时代的呼唤交相辉映。厦门和福州的生动实践告诉我们：规划科学是最大的效益。在迈向“由治及兴”的新征程上，香港若能汲取内地中长期规划的智慧，以长远眼光谋划未来，以系统思维统筹全局，必将为香港的繁荣稳定注入源源不断的新动力。