ACCA就香港首份五年规划提交10项建议

ACCA（特许公认会计师公会）就香港特区经济和社会发展第一个五年规划的公众谘询提交10项建议，以“建诚信、聚人才、促转型”为主题，涵盖会计专业发展、人工智能应用、大湾区制度衔接、北部都会区产业布局、国际金融中心定位、绿色经济扩容及财会专业人才培育，以前瞻视野及专业角度提出具体建议，藉新思维及新模式引领未来方向。这亦配合了ACCA在全国层面的影响力。ACCA较早前已就国家财政部起草的《会计改革与发展“十五五”规划（征求意见稿）》提交建议，期盼助力国家建设具中国特色、国际领先的会计体系。

基于会员的集体意见，ACCA就五个关键维度提出十项具体建议，以加速提升香港的综合竞争力：

一、技术迭代：人工智能时代下的专业转型与能力重塑

1.　设立“会计专业AI应用通则”及双轨监管沙盒

建议特区政府牵头设立跨部门工作小组，联同其他专业组织共同制定“会计专业及财务管理AI应用通则”，并同步设立“科技专业服务监管沙盒”与“财务异常侦测AI沙盒”，引领行业合规创新。

2.　推动会计专业向估值、并购及实物资产领域升维

建议政府部门及相关机构建立“香港企业估值与并购顾问专业标准”，并深化与内地资产评估协会合作探索新兴数码资产标准互认；同时建议政府建立“伙伴式”的“会计界及专业服务战略智库”谘询机制。

二、双引擎驱动：北部都会区潜能的深度释放与跨区域联动

3.　建构北部都会区重点产业链图谱及中试转化试验场

建议政府为北部都会区内不同重点产业建构“重点产业链图谱”及常设主题展厅，并设立“中试转化试验场”，提供战略定位与合规豁免支援。

4.　深化大湾区数据跨境流通与专业资格互认

建议香港特区政府与内地相关部门进一步加强合作，将企业进出口、贸易及供应链经营数据纳入跨境流动适用范围，并推动更多专业资格在大湾区范围内实现互认。

三、国际金融中心：提升“超级增值人”功能，助企业“走出去”提供高水平专业护航

5.　汇聚多元国际资本赋能初创企业

建议政府进一步加强对外推广及宣传，积极引入多元国际资本投资本地的初创企业；并支持筹办国际会计专业发展会议，以提升香港的专业话语权及国际影响力。

6.　建立离岸人民币及大宗商品双枢纽

建议政府带动离岸人民币与大宗商品交易的协同效应，推动人民币计价ETF及REITs规模化发展，并扩大贵金属与基础金属实物交收规模，实现由“资本引入”迈向“资本配置”。

四、绿色经济：以产业扩容带动经济增量及国际化发展

7.　推动绿色金融产品创新及中小企ESG入门支援

建议当局积极孵化AI绿债、绿色航运债券等创新金融产品，并为中小企设立绿色转型入门资助计划，降低企业实践ESG的门槛。

8.　建设碳市场及可持续航空燃油（SAF）专业服务枢纽

建议政府推动将北部都会区指定为碳交易示范区，并牵头建立SAF学院，协助香港抢占绿色细分市场先发优势。

五、人才升维：由财务管理走向价值创造与战略治理

9.　构建AI、绿色及知识产权人才进修及评估生态

建议将持续进修基金（CEF）资助上限倍增至五万元，并扩大认可课程范畴至涵盖AI及绿色金融等实务课程，及将资助形式由实体课程扩展至经认证的数位学习平台；同时争取将ESG专业资历纳入本港资历架构认可清单，并建立“知识产权（IP）价值管理领袖”培训路径。

10.　推进官产学研协作及建立企业AI应用评估框架

建议政府深化官产学研协作，建立标准化的“企业人工智能应用能力评估框架”，并将评估结果与现有资助计划挂钩，以鼓励企业加速AI转型及负责任地应用AI技术。

ACCA将继续凝聚本地与全球网络的智慧，与特区政府、监管机构及各界伙伴并肩前行，为香港缔造更具韧性、活力及繁荣殷实的未来。（完）