许小哲：五大协同深化开放格局 巩固香港国际金融中心优势

文｜许小哲

中国证监会主席吴清3日公布多项支持香港资本市场、深化两地双向合作的政策举措，以“功能、产品、生态、监管、治理”五大协同，系统优化内地与香港市场联动机制。整套政策务实稳健、层次分明，既是国家持续扩大金融对外开放的重要部署，亦为香港巩固国际金融中心地位、拓展长远发展空间提供坚实制度支撑。

多年以来，香港依托“一国两制”制度优势，担当内地对接国际资本市场的关键枢纽。随著全球金融环境变化、区域竞争加剧，市场对两地机制对接、产品多元、监管兼容、生态升级的需求日趋迫切。今次推出的五大协同框架，精准回应市场痛点，推动两地金融合作由过往通道式联动，迈向全方位、体系化、深层次的战略融合。

在功能协同层面，新政进一步畅通两地企业双向融资渠道，优化跨境上市与融资配套机制。一方面支持内地优质产业企业利用香港国际平台对接全球资本，丰富香港上市板块结构；另一方面便利境外市场主体参与内地资本市场，强化两地资本市场互补共荣的功能定位，稳固香港作为跨境融资核心平台的角色。

产品协同方面，监管层持续扩充两地互联互通产品体系，优化离岸人民币资产配置生态。透过丰富多元化投资工具、完善跨境资产配置机制，便利全球资金布局中国优质资产，有效提升香港市场的国际吸引力与定价影响力，夯实本港全球离岸人民币业务中心的优势地位。

生态协同聚焦行业长远发展，放宽两地机构合作空间，推动金融人才、专业资格、服务经验的双向融通。透过深化两地金融机构业务协作，培育更多国际化、复合型从业人才，优化本港金融产业生态，为市场持续创新、长远繁荣筑牢人力与机构基础。

监管协同是市场稳定运行的关键保障。两地监管机构将持续强化双边与多边层面的沟通配合，完善风险联防联控、信息共享与执法协作机制。与此同时，启动两地上市公司可持续信息披露试点，并针对人工智能、区块链等前沿金融科技领域加强经验互鉴与政策对接。以兼容、审慎、前瞻的监管思维，平衡市场开放创新与风险防控，保障两地资本市场平稳有序运行。

更高层次的治理协同，则体现国家参与全球金融治理的格局与担当。两地将共同参与国际金融规则的打磨、衔接与落地，结合内地市场发展实践与香港国际化运作经验，助力完善全球金融标准体系，提升中国在国际金融治理中的话语权与参与度，让香港成为国家对外金融开放与规则输出的重要窗口。

立足当下、放眼长远，“五个协同”的政策逻辑清晰且坚定。国家始终是香港金融发展最坚实的后盾，香港的独特地位和核心优势无可替代。在全球金融格局深度调整的关键阶段，这一系列举措不仅短期内能够稳定市场预期、提振国际资金信心，长远更能推动香港金融业突破传统边界。今次提出的制度性、长效性的战略布局，彰显了国家持续以政策赋能香港，强化本港的独特制度优势、市场优势与国际网络优势。未来，香港只要紧抓国家开放机遇，持续发挥超级联系人功能，必能稳步提升国际金融中心的竞争力与韧性，在服务国家金融开放大局的同时，实现自身稳健高质量的长远发展。

（作者系重庆市政协委员、就是敢言执行主席）