​何志平：全体议员赴京研修 汲取治理经验提升履职能力

文｜何志平

立法会全体议员前往北京，参加国家事务研修考察活动。正值国家“十五五”规划开局之年，立法会与特区政府共同肩负着香港新的历史重任与时代使命。在香港回归祖国以来，首次全体立法会议员赴京开展系统性国家事务学习，进行交流及实地考察，标志着立法机关在“爱国者治港”原则下团结务实、高效协同，积极融入和服务国家发展大局，全面汲取内地治理宝贵经验，努力提升履职能力，更好服务市民、建设香港、贡献国家。

立法会作为香港特区政治体制的重要组成部分，在新时代新征程上，要进一步推进科学立法、民主立法、依法立法，必须坚持和完善国家领导、特区政府主导、社会依托、各方参与的立法工作格局，必须对历史方位、国家发展战略、政策方针和整体形势有准确而全面的深刻理解，必须明大势、识大局、知大任。本次研修考察是正本清源、固本培元、走好第一方阵的具体举措，是提升履职能力本领的内在要求，也是深化国情认知、提高政治站位、借鉴治理经验、凝聚爱国共识、形成各界奋斗合力的有利契机，更充分彰显了香港实现由乱到治、迈向由治及兴以来的显著治理成效，推动本港发展与国家战略同频共振，具有里程碑式意义。

把握时代脉搏 共筑发展新篇

首先，议员在访京行程中，除了拜访中央港澳办等重要机构，也会参加系列专题讲座，与专家学者交流，了解国家最新发展指导思想、五年规划制定、国际关系、国家安全及法律体系建设等议题。这些皆精准囊括了当前国家战略规划与产业布局的核心逻辑，每一项都事关香港未来发展的关键领域。编制和实施五年规划，是我国治国理政的重要方式，也是量度我国发展步伐的里程碑和记录我国梦想的重要载体；香港编制五年规划，不再是孤立的本地事务，而是在国家总体发展战略和法治框架下，履行贡献国家使命的必然要求与增强发展动能的主要战略参照与对接依据、方向遵循。

香港回归祖国后，走过29年不凡历程，世界正经历百年未有之大变局，从国际格局到大国关系、地区秩序，几乎都在改变，香港作为国家最为开放的城市和金融“南大门”，始终处于国家总体安全体系中的前沿节点，备受外界关注与风险冲击。国际关系与国家安全议题确立香港在“一国两制”优势下，以高水平安全护航高质量发展的战略定位。议员们要学思践悟，加强研判，高度警惕外部势力“以港遏华”的地缘政治操弄、反中乱港分子的“软对抗”及非传统安全威胁，动态防范外部干预与内部风险，不断提升应对复杂国际局势的能力意识。

议员们还将获安排实地调研，涵盖新质生产力、人工智能、航天航空、信息技术应用等领域，同时了解中国共产党发展历程、基层治理、公共服务及历史文化保育等工作。“中国经验”的成功，证明一个国家或地区要实现长远发展，既离不开经济、科技、军事、自然资源等硬实力，也离不开文化价值观、政党治理、制度政策等软实力。

勇于自我革新，是中国共产党作为百年大党百炼成钢、永葆先进性和纯洁性的动力源泉。中国共产党自成立之日起，就担负着为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命，是一个将缔造、维护、治理民族国家作为自身历史使命而不懈奋斗的使命型政党。在实现中华民族站起来、富起来、强起来的目标进程中，中国共产党始终发挥领导作用，坚持自我认知、自我表达、自我学习、自我革新、自我实现，并因应各个时期社会矛盾变化与国内外环境条件，不断推进国家治理体系和制度建设的改革优化。

以更高治理效能逐梦新征程

“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港长期繁荣稳定的最佳制度保障。面对世界与时代之变，议员们亲身见证内地发展成就，必须从中国共产党翻天覆地的“变”与恒久坚持的“不变”奋斗历程中，汲取内地在基层治理、公共服务和新质生产力等方面的智慧和经验，深入借鉴其精神内核，实现治理体系与社会革故鼎新，优化本地立法审议与政策制定质量、完善自身运作与强化监督职能，立法与行政良性互动，释放社会蕴藏的巨大创造力和活力。

这就要求立法会必须配合特区政府，敢于善于斗争，既要有洞察时代大势、识变应变求变的前瞻性决策及战略定力，也要有破除官僚主义和懒政思维、强化责任担当的胆魄。一方面围绕特区政府出台的各项政策和法规，如政策目的、适用范围、成果措施等，支持特区政府向民众进行解释和宣传，增强公众对政策的认知和理解。另一方面通过走访，增强对国家发展的认知，藉香港这个联通内外的平台，讲好中国故事，讲好香港故事。

高质量民主体现在议员及立法会实实在在为民服务、尽责履职。议员们要具备推动改革、服务全局的能力和魄力，促进香港发展与社会进步，提高民众生活质素且与时俱进，不断自我改良完善。本届立法会上任六个多月，一直守正创新、务实为民，工作成绩有目共睹。相信议员们的北京之行，定会学用结合、目标导向，联系实际、融会贯通，真正把国家经验与先进成果转化到提升高质效立法工作上，更加有力为民谋福。