王振民：香港国安法属防御型“低辣”立法 较英美最讲法治保障人权

全国港澳研究会今日（14日）上午9时在香港嘉里酒店二楼大礼堂举办“以高水平安全护航高质量发展”专题宣讲会，会议邀请全国港澳研究会副会长、清华大学法学院教授王振民和全国港澳研究会副会长、中国人民大学法学院教授韩大元作专题宣讲。

在现场答问环节，全国政协委员、香港律师会原会长彭韵僖向王振民提问：第一，与英美国家的国家安全立法相比，香港国安法有什么特点？第二，为什么说香港国安法是全世界最温和、最讲法治、最保障人权自由的法律？

全国港澳研究会“以高水平安全护航高质量发展”专题宣讲会今日举行，王振民作专题宣讲。（点新闻记者麦钧杰摄）

香港国安法无泛化、无夸大

王振民回应指出，香港国安法是在2019年香港发生修例风波后制定的，这是二战以来香港面临最严峻的安全挑战。与西方国家预防性立法不同，香港国安法是出现问题后赶快立法，不是预先设立法律制度。香港国安法规定的四种犯罪，都是针对修例风波中出现的最严重的危害国家安全行为，没有泛化、没有夸大。这是与西方国家安全立法最大的分别，是防御型、非常克制的立法。

王振民强调，我们统筹发展和安全，不会牺牲发展和开放来维护安全。国务院新闻办公室于今年2月10日发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书清楚指出，这一指导思想一以贯之，从香港国安法起草至今一直如此。

香港国安法属“低辣”级别 兼顾安全与人权平衡

关于为何说香港国安法最温和、最讲法治、最保障人权自由，王振民回应表示，2020年香港国安法生效后，他们做了大量比较研究。他举例说，新加坡的国家安全机构若怀疑有人触犯国家安全犯罪，可以不经过法官和法院直接拘捕，可关押2年，2年不够还可以延长，没有次数限制，但这些规定并没有在香港国安法中出现。我们的立法确实讲人权，最大程度保障每一位香港居民的自由。

王振民进一步以烈度划分，如果将全世界各国维护国家安全的法律做比较，美国、英国是“最辣、最烈”的，欧盟等国家是“中辣”，而香港的法律是“低辣”，但“低辣”不意味着“不辣”，必须能解决问题，我们的法律刚好够用，没有放大、没有扩大。

他引述数据说明，2020年香港国安法生效以来，至今年4月，因危害国家安全犯罪被拘捕394人，检控208人，定罪180人。相比之下，2011年英国伦敦暴乱持续仅5天，被起诉3103人，定罪2138人，最重判刑30年，且暴乱中死亡5人；2021年美国国会山暴乱持续仅1天，被捕1575人，定罪1126人。王振民反问，7个月暴乱、6年多香港定罪180人，这个比较如何解释人权和自由问题？

王振民表示，我们打击的是极少数，保护的是750万香港市民的安居乐业和外国投资者在香港的利益，维护国家安全也是维护各国投资者在香港的安全。他还指出，香港这180名被定罪者无一不是铁证如山，皆经香港法庭长达一年多的诉讼程序，每个证据都在法庭上反覆检视。而其他国家处理国家安全案件，不会如此重视人权，也不会进行长达100多天的审判。

王振民最后总结，经过比较研究，他越来越有信心，香港国安法兼顾平衡了人权自由与国家安全，是做得最好的。

（点新闻记者冯书朋报道）