【紫荆专稿】蔡若莲：建设国际教育枢纽助力科教兴国

文｜香港特区政府教育局局长 蔡若莲

当今全球竞争中，人才是最宝贵的资源。目前，香港特区政府正积极配合国家“十五五”规划，制订首个香港“五年规划”，为未来发展提供明确方向。凭借各所大学教育资助委员会（教资会）资助大学的雄厚实力，香港高等教育是“科教兴国”战略定位转化为具体行动的关键载体，这不仅关乎香港未来的长远竞争力，更是我们回应国家所需、贡献全球教育发展的时代使命。

依托规划发挥香港教研优势

国际高等教育研究机构Quacquarelli Symonds（QS）公布了2027年度世界大学排名，香港高等教育再次交出亮丽成绩，排名集体跃升，其中香港首次有两所大学跻身全球前20名、四所大学跻身世界50强，五所教资会资助大学继续跻身世界百强，令人振奋。

更值得关注的是，香港被评为拥有亚洲最具全球竞争力和研究密集型的高教体系，连续两年在亚洲进步最显著，香港更是全球顶尖院校集中度最高的城市，并有四所大学的“教员论文平均被引用次数”指标位居全球前50，研究影响力卓越。

另一方面，《美国新闻与世界报道》（U.S.News ＆ World Report）全球最佳大学排名中，本港多所大学在多个学科展现出卓越的国际竞争力，共有20个学科跻身全球前十，除了中大、港大及教大包揽“教育与教育研究”学科的全球前3名，多所大学在医学、工程及创新科技，以及计算机科学等领域均表现出色。

这一系列殊荣，不仅是对本港大学教学与研究水平的国际认可，更清晰折射出香港作为国际教育枢纽的雄厚实力，为我们持续推进相关建设注入了强大信心。

长久以来，各大学在研究方面成就斐然，香港学者发表的论文在引用率方面表现突出，多份国际顶尖期刊频频见到香港院校的研究成果。特区政府透过研究资助局等渠道投入大量资源，并设立“杰出青年学者计划”、“卓越学科领域计划”等，推动前沿探索。同时，香港拥有先进的研究设施，加上各院校的国家重点实验室，均为尖端科研提供了一流的硬件支撑。

能维持世界顶尖的教育水平，关键还在于香港拥有一支卓越的学者队伍，当中不乏各自领域的权威。根据斯坦福大学最新公布的“全球前2％顶尖科学家”名单，香港逾千名学者入选，人数位居世界前列。这些顶尖科学家不仅活跃于前沿研究，更亲身投入教学、指导研究生，将最新的知识发现直接带入课堂，确保香港高等教育的学术内容与全球同步。他们在香港搭建先进实验室、组建科研团队，吸引世界各地优秀的研究人才前来，形成了教研相长的良性循环。

教育局也一直与各大学紧密合作，致力巩固并提升香港高等教育的国际地位。特区政府持续而稳定的资源投放、清晰且具支持性的政策方向，以及通过大学问责协议所落实的严谨质素保证机制，让香港多年来深耕国际化办学、汇聚全球人才，并依托国家发展发挥着不可或缺的作用。

“留学香港”是香港教育的金字招牌。图为2月24日，2026亚太国际教育协会年会暨展览上，蔡若莲（二排左九）参观“留学香港”展馆时与嘉宾合照。

凭借独特优势彰显枢纽价值

香港的大学具有世界视野，来自世界各地的顶尖学者选择在香港任教，不仅带来了多元的学术思想，更构建起一个真正意义上的国际化学术社群，让本地学生毋须远赴海外便能沉浸于国际氛围之中。

在校园里，来自不同文化背景、语种和宗教的学生共同学习、生活，透过课堂讨论、校园活动和日常交流，彼此理解、互相尊重。这种潜移默化的跨文化适应能力的培养，使毕业生具备开阔的国际视野和包容的价值观，成为能在全球舞台有效协作的人才。

香港是世界上最安全的城市之一，社会秩序良好。相比部分地区地缘政治紧张或社会动荡，香港提供了难得的稳定感和确定性。对于来自全球的学者和广大学生而言，能在一个安宁、自由且尊重知识的环境中专注学业和研究，至关重要。

凭借两文三语的语言优势，香港完美充当了中西文化交汇的桥梁。香港的官方语言包括中文和英文，日常沟通更普遍使用粤语、普通话和英语，令来自不同地方的学生能够无缝衔接，也使香港成为连接中国与世界的教育桥梁。

而最根本的，是香港“背靠祖国、联通世界”的地理位置和制度优势。香港拥有“一国两制”的独特安排，既能得到祖国的全力支持，又能保持与国际社会的紧密联系。国家“十五五”规划把香港的定位升级为“十个中心”，这为高等教育发展提供了广阔的产业依托和就业前景。

同时，香港作为粤港澳大湾区的核心城市，可与区内其他城市优势互补，在科研合作、成果转化和人才培养上协同发展。大湾区的庞大市场和完整产业链，为大学研究人员和毕业生提供了施展才华的巨大舞台。从香港乘高铁或飞机，可快速通达中国内地主要城市及亚太各国，这种地理上的便利，增强了香港作为教育枢纽的地位。

2026年6月22日，蔡若莲与教资会及大学代表在大学领导论坛合照。

前瞻布局施策集聚高端人才

排名佳绩反映了过去和现在的努力，而我们更关注的是未来。当下香港高等教育的发展态势，可以用“生机勃勃、前景亮丽”来形容。数字是最有力的证明：本港大学非本地学生人数在过去两个学年间录得超过30％的升幅，目前在本港就读的非本地学生来自全球超过100个国家和地区，校园的多元色彩比以往任何时候都更加鲜明。值得留意的是，随着国家“一带一路”倡议的深入推进，来自沿线国家的学生人数呈明显上升趋势，哈萨克斯坦等中亚国家的留学生数目近年稳步增长。东南亚、南亚、中东等地的学生同样对香港高等教育表现出浓厚兴趣。这股趋势恰恰证明，香港作为“一带一路”沿线国家青年追求优质教育的理想目的地，正发挥着愈来愈重要的作用。

面对如此蓬勃的势头，教育局的任务是搭建更广阔的舞台，让大学的优势得以充分发挥。为此，我们正在有系统地推进一系列政策措施，当中最具代表性的就是“留学香港”专班。专班由政府相关部门、教资会、各大学及相关机构代表共同组成，旨在统筹协调推广香港高等教育的策略和行动。我们明白学生选择留学目的地，不仅看大学排名，也十分重视生活体验和毕业出路，因此专班不仅聚焦传统招生宣传，更着力于为非本地学生提供在港生活的一站式资讯，令他们从申请到毕业留港发展，都能感受到香港的欢迎态度和便利条件。

我们也积极鼓励并支持院校“拼船出海”，在国际教育市场上打响香港名号。以往，个别一些大学单独到海外参展或举办说明会，虽然各有特色，但整体力量较为分散。今天，教资会牵头组织香港院校联展，宣传“留学香港”品牌，让不同类型的大学在同一平台展示实力。后续，我们将继续率团开拓更多新兴地点，让“留学香港”的旗帜飘扬更远。

在“拼船出海”的基础上，我们更要以前瞻视野谋划未来，北部都会区的发展，是特区政府编制首个五年规划、对接“十五五”规划的核心内容，而北都大学城是北都发展的重点项目，也是建设香港成为“国际教育枢纽，集聚高端人才”的战略部署，特区政府教育局支持院校以北都大学城为战略支点，实现院校整体的扩优提质。

随着大学科研规模持续扩张及非本地学生人数不断增长，校园空间和配套设施的需求日益殷切。特区政府已在北部都会区预留足够土地，规划建设集教学、科研、生活于一体的现代化大学城，为各个院校提供更广阔的发展腹地，并与毗邻的创科园区产生联动效应，实现“校园—研发—产业化”的无缝对接，为建设集聚国际高端人才高地提供最坚实的硬件和空间支撑。

紧扣规划契机共谱发展新篇

今年是国家“十五五”规划的开局之年，也是香港特区首次编制五年规划的历史性时刻。香港“五年规划”咨询文件明确将“推进教育、科技、人才一体化发展”列为打造国际高端人才集聚高地的核心策略，高等教育能以国际化教育环境汇聚全球顶尖人才，并以北都大学城为战略支点，推动产学研深度融合，以高质量高等教育服务国家的战略目标。

特区政府教育局正全力对接“十五五”规划，并订立了相关核心目标。事实上，香港首个“五年规划”不只是一份重要文件，更是一份需要大家共同书写、共同实践的行动纲领。香港高等教育承载着不可替代的时代责任，各高校必定以五年规划为契机，将自身发展规划与国家战略及香港未来发展深度对接，以香港优势服务国家所需，共同绘就香港发展新篇章。

（作者系香港特区政府教育局局长，本文发表于《紫荆》杂志2026年7月号）