黄锦辉：汇聚社福与企业资源 加强学童防网瘾支援

文｜黄锦辉

智能手机普及，青少年过度依赖网络，甚至衍生网瘾，不但拖累学业，更频繁引发家庭冲突。面对下一代沉迷虚拟世界，不少家长束手无策。在粤港两地心理支援服务均面临考验之际，如何加强规管、促进大湾区社福界合作，关乎年轻人身心健康，刻不容缓。

多项本地调查显示，经历疫情期间长期的网上授课后，香港中小学生过度使用电子产品的习惯已难以逆转。目前本港应对这类个案，主要依赖驻校社工作初步识别，配合卫生署学生健康服务进行评估；较复杂的个案会交由社福机构的外展队伍跟进；若学童出现严重情绪或精神困扰，则转介至公立医院儿童及青少年精神科。

然而，面对庞大需求，本港公共支援网络早已不胜负荷。专科门诊轮候时间动辄以年计，驻校社工亦因日常事务繁重，难以为每宗个案提供深入且长期的辅导。在求助无门下，部分心急如焚的家长开始将目光转向大湾区内地城市，轻信网上标榜“速效戒网瘾”的宣传。

宜纳发牌制度淘汰劣质机构

早年内地市场涌现大批私营“行为特训营”，部分机构缺乏医疗与心理学专业背景，更采取封闭式管理，甚至以限制人身自由或体罚等极端手法管教管束。这类偏离教育初衷的所谓特训，非但无法解开青少年的心理郁结，反而容易造成二次创伤。家长往往因不熟悉当地机构背景而误堕陷阱。故此，内地当局加强规管相关行业，不仅为整顿业界，更是为包括香港在内的跨境求助家庭筑起安全网。

要淘汰劣质辅导机构，单靠市场机制并不足够。香港特区政府宜研究设立专门法规，将各类青少年行为辅导中心全面纳入严格的发牌制度。法例上必须明文严禁任何形式的不当对待，并严惩违规的机构。同时，应设立从业员的专业资格审查机制，从源头确保服务质素。在行政层面，跨部门宜定期展开联合巡查，严厉打击违规者，并建立透明的认可机构名册及违规黑名单，让家长有所依从。另一方面，教育局及社署亦应加强公众教育，主动为家长提供清晰指引，提醒他们跨境寻求心理服务时，必须认清具备专业资格的正规机构。

观乎海外发达国家在应对青年网瘾上，多流于体制硬性介入。例如澳洲尝试以立法手段强行限制青少年使用社交媒体的年龄；新加坡则建立专门的成瘾治疗诊所，依赖精神科医生与心理学家团队进行临床干预。这类做法在西方或体制单一的社会或有数据支持，但若生搬硬套至粤港华人社会，往往无济于事。

华人社会的核心在于家庭伦理。西方模式多将网瘾视为“个体行为偏差”，侧重于个人治疗或技术封锁，但在华人家庭中，青少年沉迷网络往往与学业压力及家庭沟通失调等状况有关。单靠法规一刀切地禁绝，只会将技术问题激化为家庭冲突。从科技发展与社会共存的角度出发，与其围堵已成生活基础建设的资讯科技，不如承认网络是必然的成长环境。粤港两地难以照搬外国一刀切的规管模式，必须从重建家庭沟通与增拨本地社区辅导资源入手，建立一套符合华人社会情景的支援机制。

大湾区可借鉴香港实战经验

在严格监管的同时，更需要提供高质素的替代方案。大湾区各城市可考虑由公营机构或具公信力的组织牵头，设立更多青少年心理支援基地。这些基地应以公益及科学实证为核心，日常营运交由专业社福机构主理，以社区及家庭辅导为核心，并由注册精神科医生、临床心理学家及社工提供专业支援，营造人道且全面的辅导环境。

香港在心理辅导与家庭支援方面，累积了多年与国际接轨的实战经验。大湾区筹建此类网络时，不妨借鉴香港的专业模式，并促进两地社工与医护人员的交流。长远而言，当大湾区的支援网络发展成熟，亦能为北上就学或定居的香港青年提供稳健后盾。

要维持高质素的心理支援系统，稳定的资源投入尤其关键。公营基地应维持公益性质，并设立完善的收费减免机制。在经费来源方面，鼓励大型企业履行社会责任是一大方向。青少年的上网习惯与数码娱乐产业息息相关，两地的大型科技企业及游戏开发商理应主动设立专门基金，资助各地青少年心理辅导项目的建设与专业培训，以实际行动回应社会诉求。

再者，笔者建议政府要尽快完善法规、加强监管，以配合以公益为本的辅导体系。这做法才是引导下一代重回正轨的关键。展望未来，粤港两地应深化社福界合作，在大湾区逐步建构一张由家庭、学校和专业机构共同支撑的防护网，为年轻一代营造健康的成长环境。

（作者系香港立法会议员、香港中文大学工程学院副院长（外务）、香港专业及资深行政人员协会副会长）