法理赋能聚青年之力 助力多元发展开崭新局 第三届澳门经济适度多元发展高级研修班在京开班

（本网讯 郭卫卫）正值国家“十五五”规划开局起步的关键节点，6月23日，第三届澳门经济适度多元发展高级研修班在北京北大科技园创新中心顺利开班。研修班紧扣澳门“1＋4”经济适度多元发展核心部署，依托顶尖智库资源搭建京澳青年交流赋能平台，从宪制法治维度厘清澳门融入国家发展大局的实践路径，着力培育爱国爱澳青年骨干，以青春动能助推澳门产业多元、稳定、高质量发展。

本次活动由中央政府驻澳门联络办公室北京联络部、澳门特区驻北京办事处指导，澳门学人发展协会、澳生之家联合主办。澳门特区驻京办代主任韩静、中联办北京联络部朱森出席开班仪式，北京大学、清华大学、中央社会主义学院等多所高校及智库专家受邀参会授课。

开班仪式由澳门学人发展协会理事长张博亮主持。现场庄严肃穆，全体人员肃立齐唱中华人民共和国国歌，正式拉开本次研修班的序幕。

澳门学人发展协会会长陈青飞

澳门学人发展协会会长陈青飞在致辞中介绍，协会深耕京澳青年交流协作领域十六载，已连续三年成功承办该高级研修班。其打造的澳门大学生学术征文项目多次获中央主流媒体报道，并斩获澳门教青局青年专项荣誉，品牌影响力与育人成效显著。他向各指导单位、高校专家长期以来的支持与悉心指导致以感谢，并表示本届研修班紧扣国家战略部署、“一国两制”实践成果与澳门多元发展现实需求科学设置课程。他勉励全体学员珍惜北大、清华顶尖教研资源，互学互鉴、凝聚共识，立足澳门发展定位，深度融入粤港澳大湾区建设，主动服务国家发展大局。

学员代表徐雅琳

学员代表徐雅琳结合自身创业经历与青年服务工作分享研修感悟。她表示，港澳青年是“一国两制”伟大实践的直接受益者，更应主动扛起时代使命，成为澳门产业升级、湾区融合发展的奋进者与推动者。全体学员将聚焦科技创新、文旅产业升级、现代服务业提质、中葡平台建设四大核心方向，将个人成长成才深度融入国家发展布局，以实干担当助力澳门经济适度多元发展。

北京大学港澳研究院荣誉院长饶戈平

北京大学港澳研究院荣誉院长饶戈平为研修班作开班寄语。他充分肯定澳门学人发展协会多年来深耕爱国爱澳青年培育、深化京澳交流合作的扎实成效，强调“一国两制”是澳门长期繁荣稳定的根本制度保障，是澳门融入国家发展、实现多元突破的核心根基。同时，他对参训青年提出三点殷切期许：一是静心研学、深耕细悟，力求学有所得、学有所长；二是厚植家国情怀、坚守初心使命，主动扛起新时代港澳青年的责任担当；三是坚持学以致用、知行合一，积极投身粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设一线。随后，饶戈平正式宣布第三届澳门经济适度多元发展高级研修班开班。

仪式尾声，主办方向指导单位及参会专家致送感谢函，致谢各方对澳门青年培育、澳门经济适度多元发展事业的鼎力支持。

北京大学港澳研究院院长陈端洪

开班仪式结束后，北京大学港澳研究院院长陈端洪教授带来专题授课《国家发展规划“一国两制”宪制的“州际贸易条款”》。课程填补了传统澳门基本法研究在国家发展规划领域的理论空白，为港澳精准对接国家中长期发展规划构建了系统、完善的法理支撑体系。

授课中，陈端洪结合《国家发展规划法》，系统梳理了国家“八五”至“十二五”规划的表述迭代与政策演变脉络：“九五”规划明确澳门单独关税区、财政独立的定位，划定本地发展与中央统筹的协作边界，确立内地与澳门互利互惠的合作基调；“十一五”规划首次明确提出支持澳门推进经济适度多元发展，为澳门产业转型指明方向；“十二五”规划进一步细化内地与澳门重点合作项目，有效破除认知误区，规避“简单内地化”与“脱离国家大局”两种片面发展思维。

他指出，国家发展规划具备法定效力，是适配港澳治理体系的柔性治理准则，依托大湾区、横琴粤澳深度合作区等跨境专项规划落地实施。依据《国家发展规划法》，中央对港澳始终秉持“支持引导、自愿对接”原则，澳门可依托高度自治权自主推进规划对接工作，同时依法承担对应治理责任。课程结合澳门基本法相关条款，完整梳理了特区规划编制、立法会审议、向中央备案的全流程，系统阐释了土地、财政、税收、货币等自治权对国家战略落地的支撑作用与约束规范。

此外，陈端洪以广深港高铁西九龙站“一地两检”司法复核案为实证案例，有力印证了“一国两制”框架下内地与港澳法治协同、跨境深度合作的坚实宪制基础，为横琴粤澳深度合作区、粤港澳大湾区平台依法对接国家战略提供了清晰可落地的实践范本。

本次研修班贯通宪制理论、政策实践与青年培育三大维度，系统厘清了澳门多元发展的法理逻辑与实践路径，为澳门青年赋能蓄力。下一步，参训学员将把研学成果转化为履职实干的内生动力，紧扣澳门“1＋4”产业布局，深耕四大新兴产业领域，深度参与横琴粤澳深度合作区建设，充分发挥澳门中葡商贸合作平台的独特优势，主动对接国家整体发展布局。以青年创新活力激活粤澳协同发展动能，稳步推进澳门经济适度多元发展，在融入国家发展、服务时代大局中彰显港澳青年的责任与担当。