黄锦辉：中美战略新定位 稳定+合作防误判

文｜黄锦辉

美国总统特朗普（Donald Trump）率领美国官商领袖于5月13至15日旋风式访问中国，中美战略新定位释出稳定讯号。

随行访华的商界巨头，包括全球首富、电动车公司特斯拉（Tesla）行政总裁马斯克（Elon Musk）；全球富豪榜第8位、人工智能芯片公司英伟达（Nvidia）行政总裁黄仁勋；飞机制造公司波音（Boeing）行政总裁奥特伯格（Kelly Ortberg）等。这些商界巨头对全球经济发展的影响举足轻重。特朗普本以为这超强阵容能吸引到中国多落定单；可是，结果却未如理想。

超强阵容访华定单却未如理想

据报道，中国同意购买美国的大豆、石油、液化天然气和其他能源，亦只承诺采购200架波音飞机，订购金额远低于预期。而马斯克、黄仁勋均空手而回。这情况美国应该可预计得到的，因为中国对电动车及人工智能芯片的需求正递减。中国电动车“平、靓、正”，根据国家2026年《政府工作报告》指出新能源汽车（电动车）发展年产量超过1,600万辆，按年增长约两成。

另外，中国大型科技企业正积极地自主研发人工智能软硬件，目标是尽快摆脱对美西方的科技依赖，不利英伟达。

随团还有不少高官，包括国务卿鲁比奥（Mario Robio）、国防部长赫格塞斯（Pete Hegseth）、财政部长贝森特（Scott Bessent）等。这几位人兄过去对中国十分之不友善，经常诸多批评中国。例如，鲁比奥早于“特朗普2.0”之前已被中国列为不受欢迎人物，禁止入境中国。然而，他们在访华期间都安守本份，没有胡说八道，指手画脚。鲁比奥关注外交，而“习特会”在外交议题上离不开美国对台湾的取态；赫格塞斯关注军事，“美以伊战争”必然是“会”中重点议题，美国希望中国可参与伊朗斡旋，劝和促谈；贝森特则着眼于对等关税、中美贸易事宜。

然而，是次“习特会”并不见得有任何突破，更遑论从中获利。在外交及地缘政治方面，美国于会后宣称会一如既往地在台湾问题上支持“一个中国”的大原则。同时，在中东局势方面，美方称中国认同开放霍尔木兹海峡，希望尽早恢复航运自由。而在经济外交政策上，美方会后透露，美中正推动建立“贸易委员会”与“投资委员会”两套新机制，协助双边在非战略领域（例如农产品）扩大贸易与投资往来。

不过，根据去年10月签署的“釜山协议”，中国已承诺在未来3年大规模采购美国大豆，因此美国农业寄予厚望的大豆交易基本上在会前已处理好，所以亦毫无惊喜。

忧“修昔底德陷阱”特异常谦虚

表面上看来，特朗普这次过亿美元的奢侈访华之旅成效超低，这难免会被美国纳税人狠批，影响他国内的支持度。因此，他回国之后便不敢怠慢，马上透过传媒为自己辩护，解释给国民知他所促进的中美合作关系对美国发展甚具关键性。另外，亦有国际关系学者认为这次“习特会”为僵化多年的中美关系带来解冻的曙光，非常有建设性。

官方习特峰会于5月14日举行。习近平主席在开场白中一针见血地指出，中美两国正面临“修昔底德陷阱”，并建议双方要携手应对跨越。所谓“修昔底德陷阱”是“一个国际政治概念，指当一个新崛起的大国（中国）威胁到既有霸权国（美国）的地位时，双方极易因权力转移引发的恐惧与误判，最终导致战争爆发。”

从特朗普对待习近平比平常谦虚的态度，可见他也了解到当下中美关系正陷入于习近平所描述的状态。为此，双方愿意加强互相沟通，特朗普更认同习近平倡议，构建“建设性战略稳定关系”作为中美关系的新定位，为未来至少3年作出战略指引。

在这基础之下，双方会善用现有及未来的政治、外交及军事的沟通渠道，防止误判而产生不必要的摩擦。如此这般，中美便可进一步拓展在经贸、卫生、农业、旅游、人文及执法等具体领域的交流与合作。

特邀习9月访美稳内外一石二鸟

事实上，在次访问之前，中国和美国元首已多年没有互访，例如前总统拜登（Joe Biden）在任期间从未获习主席邀请访华。正因双方甚少见面沟通而导致近年的中美对立关系。

展望未来，在这中美关系新定位之下，两国元首将会增加往来互访次数，可增进两国友谊。而且特朗普亦坐言起行，说得到做得到，在访问晚宴期间邀请习近平夫妇于9月24日访美，而中国官方亦已正式接受回访邀请。不过，想深一层，特朗普这做法非常聪明，可收一石二鸟之效。一方面，显示出他以行动来证实他认同中美共建“建设性战略稳定关系”；另一方面，习近平9月访美有助他挽回选民的信心，巩固他和共和党在11月中期选举的实力及选民支持。

（作者系香港立法会议员、香港专业及资深行政人员协会副会长）