陈仲尼：多策并举 强化金融中心地位

文｜陈仲尼

香港作为全球领先的国际金融中心，在今年3月底公布的全球金融中心指数中继续稳居全球第三，是亚太区排行第一，较榜首纽约及第二位的伦敦分数分别相差2分及1分。香港评分整体上升1分至765分，且金融科技排名首次登顶全球第一。然而，全球金融中心的竞争日趋激烈，叠加地缘政治复杂多变，香港必须多策并举、固优育新，方能持续强化其国际金融中心地位。

丰富互联互通及人民币产品

香港的核心竞争优势之一，在于其作为内地与全球金融市场联通的独特角色。正如财政司司长陈茂波所言，在互联互通与离岸人民币业务方面，没有其他国际金融中心可与香港竞争。强化这一优势需从两方面发力。

在互联互通机制上，近年来“债券通”、“跨境理财通”及“互换通”持续扩容优化——互换通每日净限额已由200亿元提升至450亿元，截至去年9月底已有1176家境外机构进入境内债券市场，持债规模达3.8万亿元。下一步应继续丰富互联互通产品线，推动人民币交易柜枱纳入港股通，加快落实香港国债期货，探索跨境支付互联互通的深化应用。

在离岸人民币市场建设上，人民银行已推出总规模1000亿元的贸易融资流动资金安排，并常态化在港发行人民币央票。香港应进一步丰富离岸人民币产品生态，盘活“南向通”，让内地居民以人民币投资香港市场，同时完善人民币债券回购安排，提升离岸人民币流动性，为人民币国际化提供坚实的市场基础设施。

资产及财富管理是香港金融业的重要增长点。特区政府已推出八大措施推动家族办公室业务发展，至今经投资推广署协助来港落户的家族办公室已突破200间，提前完成政策目标，香港资产管理总值于2024年底突破35万亿港元。在此基础上，政府应继续优化基金、单一家族办公室和附带权益的优惠税制，配合“新资本投资者入境计划”的优化措施，吸引更多全球高净值人士与家族办公室决策人来港落户。

与此同时，预算案提出吸引企业在港设立财资中心的系列优化措施，这将进一步增强香港在跨境资金管理、风险管理方面的枢纽功能，与资产及财富管理形成协同效应。

加快绿色及科技转型

在全球绿色转型浪潮中，香港已经抢占先机。去年11月，特区政府成功发行约100亿港元的第三批数码绿色债券，成为全球规模最大的数位债券发行，并首次应用代币化央行货币（e－HKD和e－CNY）进行交收结算。自2019年至今，香港政府已发行约2500亿港元等值的政府绿债，去年香港绿色和可持续债务发行总额超过840亿美元，充分展现了香港作为领先绿色金融中心的实力与雄心。

在虚拟资产与Web3领域，香港采取了“监管与创新并行”的务实路径。《稳定币条例》已生效，使香港成为亚洲首个为法币挂钩稳定币设立专属牌照制度的司法管辖区。证监会发布的“ASPIRe路线图”更允许持牌虚拟资产交易平台与海外关联公司共用全球订单簿，实现从“安全闭环”向“安全开放”的战略跨越，兼顾金融安全与流动性效率。

新一份预算案以“创科驱动、金融赋能”为主题，明确提出“金融＋”理念，即强化金融业自身“固优育新”，同时为创科与区域合作提供融资与风险管理基础设施。在证券市场层面，港交所将在年内落实完善结构性产品上市框架，就“T＋1”结算周期方案咨询市场，并改善交易单位制度以降低散户入场门槛、提升市场流动性；同时，关于“同股不同权”企业上市要求和海外发行人第二上市便利化等市场咨询也已启动，旨在吸引更多优质企业来港上市。

“金融＋”“AI＋”相互赋能

更深层的是，“金融＋”战略强调金融与创科的相互赋能。香港正积极推动人工智能“AI＋”赋能各行各业，三个100亿港元的项目投放在河套科技园区和新田产业园区，通过全链条金融服务将科技成果转化为生产力，以金融优势驱动经济多元发展。

香港国际金融中心的强化，离不开国家战略的有力支撑。当前，香港正全力把握国家“十五五”规划开局契机，更积极融入和服务国家发展大局。国家对香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位的持续支援、粤港澳大湾区金融合作的不断深化，都为香港金融中心发展提供了坚实后盾。香港应充分利用“一国两制”的制度优势，以香港所长贡献国家“加快建设金融强国”的战略目标，在全球金融治理中发挥更大作用。

（作者系港区全国人大代表、立法会议员）