主动对接“十五五” 港金融业定四大方向融入国家发展大局

今年是国家“十五五”规划的开局之年，面对全球地缘政治风险上升，环球经济及金融格局重塑，新一届立法会昨日通过“制订香港特区发展愿景，主动对接国家“‘十五五’规划”议员议案，为本地经济注入新动能，同时在新的阶段为国家高质量发展及高水平对外开放贡献香港力量。特区政府财库局昨日指出，局方已制定中长期策略，将从4大方面推动香港金融业融入和服务国家发展大局，包括巩固提升市场优势、助力实体经济高质量新增长点、深化内外联动，以及守护金融安全。

财库局副局长陈浩濂昨在立法会上指出，局方已制定了4大方面的中长期策略，以推动香港金融业融入和服务国家发展大局。首先是巩固提升香港的市场优势：香港市场高度开放和国际化，监管接轨海外、法治稳健、人才汇聚、基建完善、资金和资讯自由流通。财库局会继续提升股票市场竞争力，便利中概股回归、强化离岸人民币业务枢纽，提升流动性和产品工具，并会继续吸引家族办公室落户，优化税制，以加强资产管理业务的竞争力。

第二方面是开创新的增长点，以助力实体经济高质量发展。配合国家“金融五篇大文章”，财库局会推动科技金融，协助内地科企来港融资；拓展大宗商品和黄金交易新机遇；加速发展绿色金融，深化与大湾区碳市场试点合作；并探索养老金融，依托香港资产管理及保险业的优势，开发适配的产品。

财库局早前指出，内地正积极推动新质生产力发展，除了赋能新产业，亦要提升现有产业效能，香港下周将举行的亚洲金融论坛，就包含相关元素。其中，首度举办全球产业峰会，配合论坛特有的环球投资项目对接等，并将充分展现金融板块服务实体经济的力量，凸显香港作为国际金融中心支持国家高质量发展的功能。例如有机械人相关的龙头企业参与，以及适应消费形态变化的新消费产业。局方期望香港提供平台，在现今复杂多变的国际环境中，香港作为全球信赖的国际金融中心更要积极担起联通国际和内地的角色，让企业透过项目对接找到合作伙伴，同时提供会计和融资等专业服务，让企业在国际布局时走得更稳、更远。

在绿色金融发展方面，2024年在港发行的绿色和可持续债务总额超过840亿美元。其中，在香港安排发行的绿色和可持续债券总额约430亿美元，连续7年排名亚洲区的第一位，占2024年亚洲区市场总额约45％。而去年1月至9月，共有超过200只获证监会认可的ESG基金，资产管理规模超过1.1万亿港元，基金数目及资产管理规模分别较3年前增加32％及23％。

第三方面是深化“内外联动”。陈浩濂表示，该局会以沪深港通、债券通、跨境理财通等为基础，在“十五五”时期将继续拓展互联互通，包括推动房地产投资信托基金（REITs）纳入互联互通机制、推出离岸国债期货、推进人民币柜台纳入港股通、优化快速支付系统互联等，用好大湾区政策“试验田”。

陈浩濂又补充，香港同时也会发挥好“超级联系人”角色，助力内地企业“走出去”、把海外企业和国际资金“引进来”，吸引企业在港设立财资中心及专属自保公司，并透过亚洲金融论坛、裕泽香江高峰论坛等金融盛事搭建交流平台，以及积极筹备2026年亚太经合组织财政部长会议，深化国际合作。

第四方面是守护金融安全。陈浩濂强调，国家的“十五五”规划建议强调完善宏观审慎管理体系。特区政府与监管机构会紧密合作，优化市场监管，防范系统性风险及“黑天鹅”或“灰犀牛”事件，做好风险预案，并将加强与国家金融管理部门协同，完善跨境风险监测。