广州多措施深化与港澳司法规则衔接 港澳当事人参与诉讼更便利

“‘十四五’广州成就”系列发布会——“以高质效政法履职服务超大城市高质量发展”主题新闻发布会举行。（大公文汇网记者 方俊明 摄）

（大公文汇网记者 方俊明）今天（14日），广州市政府新闻办举行“‘十四五’广州成就”系列发布会——“以高质效政法履职服务超大城市高质量发展”主题新闻发布会。广州市委政法委常务副书记余向阳表示，五年来广州建设粤港澳大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，出台穗港澳法治领域衔接机制对接若干措施，涉外法治先行地建设迈出新步伐。广州市法院副院长吴翔透露，广州法院深化与港澳司法规则衔接，探索简化涉港澳案件诉讼主体资格确认程序，编印中英葡三语涉外诉讼服务指引，港澳当事人参与诉讼更加便利。

广州案件类警情连续5年下降

余向阳在发布会上表示，广州地处改革开放前沿中的前沿，拥有1900万常住人口，超2400万实际管理服务人口，各类风险要素量大面广。五年来，广州先后建成全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市等，平安广东建设考评荣获三连冠，法治广东建设考评多次位居全省第一，市、区、镇（街）三级189个综治中心全部挂牌实体运作。“十四五”期间，广州案件类警情连续5年下降，刑事立案数从“十三五”期间年均超10万宗降至6万宗以下，电信网络诈骗警情较2020年下降47.1％。

简化涉港澳案件诉讼主体资格确认程序

余向阳指出，通过成立广州国际商贸商事调解中心和法律服务中心，设立全国首个知识产权法院南沙派出法庭，推动设立国际商事法庭，广州正成为国际商事纠纷解决优选地。同时，建成广州湾区中央法务区“一中心三片区”，集聚境内外优质法务机构逾1300家；连续三年举办粤港澳大湾区法治论坛，搭建起粤港澳三地法学法律界交流合作重要平台。

“‘一国两制三法域’是粤港澳大湾区的显著特点。广州法院深化与港澳司法规则衔接、机制对接，推动各类资源要素在大湾区内高效便捷流动。”吴翔表示，广州法院探索简化涉港澳案件诉讼主体资格确认程序，编印中英葡三语涉外诉讼服务指引，港澳当事人参与诉讼更加便利。广州法院还率先借鉴属实申述、证据开示等港澳地区司法规则，举办粤港澳大湾区司法规则衔接模拟庭审，就民间借贷、股权转让等商事合同实体规则进行全要素清单式对比研究，促进裁判规则、诉讼程序衔接融通。

香港陪审员促成涉港商事纠纷化解

同时，广州法院创新港澳籍人民陪审员制度、“内地＋港澳”调解员“双调解”制度，要约和解机制入选广东自贸试验区可复制推广改革创新经验，“香港陪审员促成涉港商事纠纷化解案”获评最高法院人民陪审员参审典型案例。而运用事实清理程序也成功调解澳门律师内地执业首案，经验入选《中国司法制度发展报告》。

“此外，深化跨域司法协同，有效降低企业跨境经营成本。”吴翔说，广州法院通过减少转递环节、提高协助效率，办理了广东全省首例获得香港法院认可和协助的破产案件；南沙自贸区法院实现与澳门法院直接在线委托送达和调取证据。而“一国两制”下区际民商事法律冲突解决路径研究，获评最高法院司法研究重大课题优秀成果。下一步，广州法院将持续深入探索以司法“软联通”促进粤港澳贸易畅通、资金融通、民心相通，为大湾区建设提供更加有力的司法服务和保障。