中国以“土豆尼”换美降关税 学者：元首互访是亮点但矛盾难解

美国同意削减、暂停对华加征关税，中国暂缓实施稀土出口管制并采购美国大豆，两国元首明年预计将互访。

备受瞩目的中美国家元首会晤星期四（10月30日）在韩国釜山登场。根据双方会后发布的内容，美国同意削减、暂停对华加征关税，中国暂缓实施稀土出口管制并采购美国大豆，两国元首明年预计将互访。北京和华盛顿之间最敏感的台湾议题则未触及。

受访学者分析，中国以“土豆尼”（稀土、大豆、芬太尼）换取美国降低关税，会谈成果符合预期，预计能暂给中美关系和市场带来更多稳定性。学者也认为，元首互访和稀土问题暂缓是会谈两大亮点，双方各有让步，相当于为贸易战“踩一下煞车”，但两国结构性矛盾难解，全方位博弈不会消停。

中国国家主席习近平和美国总统特朗普在韩国时间星期四早上11时，于釜山金海国际机场旁边的空军基地举行会谈。习近平和特朗普在会前合影时都表示，很高兴再次见面。两人上一次会晤是在2019年6月于二十国集团峰会期间。

中美元首会晤长约1小时40分钟。在习特会登场前，中美经贸谈判团队已于吉隆坡举行第五轮谈判，为元首会晤铺路。中国商务部在元首会晤结束后，以新闻发言人就吉隆坡经贸磋商联合安排答记者问方式，公布磋商成果共识。

三个共识为：一、美国将取消针对中国商品加征10％“芬太尼关税”，对中国加征24％对等关税继续暂停一年。中国将相应调整关税反制措施。二、美国将暂停实施出口管制50％穿透性规则一年，中国将暂停实施10月9日公布的出口管制（即稀土出口管制）等措施一年。三、美国将暂停实施对华海事、物流和造船业301调查措施一年。中国也将暂停反制措施一年。

商务部也说，中美就芬太尼禁毒合作、扩大农产品贸易、相关企业个案处理等问题达成共识；美国在投资等领域作出积极承诺，中国将与美国妥善解决TikTok相关问题。

特朗普则在会晤结束后，于空军一号接受媒体采访时，谈论会谈成果。他形容，“会晤非常棒”，“1到10分，打12分”。

特朗普谈到降低芬太尼税时，与中国公布的一致，即从20％减至10％，美国对华加征关税从57％减至47％　。他也强调，“所有稀土问题已解决”，中国还将恢复采购美国大豆，并称中美广泛贸易协议将持续一年，协议预计逐年更新。

美国财长贝森特在接受福克斯商业频道采访时说，中国已同意在今年采购1200万吨大豆，未来三年，中国同意每年将至少采购2500万吨大豆。

中国方面未提美国晶片管制问题，特朗普则说，中国将与英伟达等公司就采购晶片问题展开磋商，但他强调两人会谈并未触及英伟达先进的Blackwell人工智能晶片。

至于台湾议题，特朗普说：“完全没有谈到。”　新华社报道也没有提及台湾。

特朗普说，他将于明年4月访华，习近平明年较迟时候访美。新华社报道呼应称，特朗普期待明年早些时候访华，邀请习近平访美。

新加坡南洋理工大学公共政策与全球事务副教授骆明辉分析，从中美双方发布的信息判断，双方都选择性强调对自己有利的内容。

骆明辉说，特朗普在意的是稀土、大豆、芬太尼，这是他需要向国内和农业州选民交代的事项，“正因如此，他以意义重大的方式谈论那些内容，因为他能将它们塑造成谈判取得胜利的重大成就。”

复旦大学国际问题研究院院长兼美国研究中心主任吴心伯教授分析，中美公布的成果“基本符合预期”，中国在意的高关税解决了，特朗普关心的“土豆尼”问题也获中国积极回应。

吴心伯说，美国对华加征关税实际已降至20％左右，而非特朗普说的47％，中国对美加征关税则降至10％。他解释，57％减掉芬太尼税10％，再加上双方同意冻结24％，剩下23％。中国4月对美反制加征34％关税，冻结24％后，剩10％。

骆明辉认为，中美元首拟互访是亮点之一，虽然可能还有很多变数，但两国有这个意愿，加上习近平在开场白中强调，应让“中美关系这艘大船平稳前行”　，都为稳定中美关系发出积极信号。

他说：“中美存在结构性矛盾，两国关系的不确定性不可能完全消除，但这次会晤确实为双边关系注入稳定剂”。