傅健慈：习近平访美开启中美建设性战略稳定新篇章

国家主席习近平乘专机抵达华盛顿进行国事访问。

文｜傅健慈

当地时间2026年9月23日下午，国家主席习近平乘专机抵达华盛顿，应美国总统特朗普邀请对美国进行国事访问。这是习近平时隔11年再次踏进华盛顿进行国事访问，也是中美元首在半年内实现互访的历史性时刻。从北京到华盛顿，从5月的特朗普访华到9月的习近平主席访美，两国元首以高频互动为中美关系校准航向，其意义早已超越双边范畴，牵动全球格局的走向。

一、从“竞争”到“稳定”：中美关系新定位的理论突破

此次访问最重要的背景，是今年5月中美元首北京会晤确立的“建设性战略稳定关系”新定位。这一新定位由“合作为主的积极稳定、竞争有度的良性稳定、分歧可控的常态稳定、和平可期的持久稳定”四个维度构成。它标志着中美两国首次就如何定义双边关系达成共识，被美国《外交事务》杂志评价为“北京和华盛顿之间新的外交框架的目标是务实的”。

这一框架的提出，是对“修昔底德陷阱”这一西方零和对抗叙事的主动破解。习近平主席始终立足全域、着眼长远，提出相互尊重、和平共处、合作共赢的中美交往三原则，为两国正确相处提供了重要路径。正如习近平主席在抵达后发表的书面讲话中所强调的，中美两国应该成为伙伴而不是对手，实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大完全可以并行不悖、相互成就、造福世界。

二、从“危机应对”到“机制管理”：经贸合作的实质性推进

经贸关系始终是中美关系的压舱石。2025年10月，中美双方在吉隆坡就解决各自关切的经贸问题达成联合安排，将部分关税和非关税措施暂停实施至2026年11月10日。此后，双方在经贸领域取得了一系列初步成果，包括成立贸易理事会和投资理事会、推动扩大农产品等领域的双向贸易、就关税安排形成积极共识等。

值得关注的是，两个理事会的成立将推动中美经贸磋商从“危机式应对”转向“机制化管理”，为双方务实讨论贸易和投资领域关切提供制度平台。美国北卡罗来纳大学教授克劳斯·拉雷斯在接受采访时指出，两国都有振兴国内经济的需求，“双方确实都需要对方”，紧张关系以及彼此在贸易、出口方面的限制不利于双方自身经济，因此双方会努力在贸易和经济事务上开展合作。这种基于共同利益的务实合作，正是“建设性战略稳定关系”在经济领域的具体落地。

三、超越双边：中美稳定对世界的系统性意义

中美经济总量超过世界三分之一，人口总数占世界近四分之一，货物贸易额约占世界五分之一。两国关系的稳定与否，直接影响全球经济的信心与预期。阿根廷前驻华大使牛望道指出，中美元首保持经常性交流互动有助于双方管控分歧、避免误判，并为国际体系注入稳定性，“这本身就是重要的全球公共产品”。

2026年是中美关系继往开来的历史性、标志性年份——这一年既是中国“十五五”规划的开局之年，也是美国独立250周年。在这一特殊节点上，习近平主席的访问不仅为两国关系未来3年乃至更长时间提供了战略指引，更向国际社会传递了明确信号：中美两国有能力、有智慧走出大国正确相处之道。正如南非普利托里亚大学教授丹尼尔·布拉德洛所期待的，两国应将构建建设性战略稳定关系的共识转化为相向而行的务实行动，走出相互成就、造福世界的相处之道。

四、挑战与前景：战略稳定能否行稳致远

当然，中美关系的结构性矛盾并未因新定位的提出而消失。台湾问题、技术出口管制、稀土贸易等议题仍是两国关系中不容回避的敏感点。美国学者克劳斯·拉雷斯将当前中美关系定位为“缓和期”，认为两国虽仍存在竞争与不信任，但已具备控制局势、避免冲突升级的能力。这种“管控僵局”式的稳定，虽然并非根本性的和解，但在当前国际环境下已属来之不易。

展望未来，中美建设性战略稳定关系能否从共识转化为持续运行的机制，取决于双方能否在具体议题上相向而行。正如习近平主席所强调的，世界在发展，时代在变化，但中美两国和平共处的历史逻辑没有变，两国人民友好交往的良好愿望没有变，国际社会对中美两国的普遍期待没有变。在百年变局加速演进的今天，中美两国选择合作而非对抗、选择稳定而非动荡，不仅是对两国17亿多人民福祉的负责，更是对世界80多亿人民利益的担当。

（作者为全国港澳研究会理事、法治·教育科技促进会会长、北京交通大学法学院兼职教授）